Статья 99. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Палаты представителей, Совету Республики, Правительству, а также гражданам, обладающим избирательным правом, в количестве не менее 50 тысяч человек и реализуется в Палате представителей. Статья 100. Любой законопроект, если иное не предусмотрено Конституцией, вначале рассматривается в Палате представителей, а затем в Совете Республики. Законопроект, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией, становится законом после принятия Палатой представителей и одобрения Советом Республики большинством голосов от полного состава каждой палаты. Закон считается принятым Палатой представителей при условии, что за него проголосовало не менее двух третей от полного состава Палаты представителей. Закон, принятый Палатой представителей и одобренный Советом Республики, либо принятый Палатой представителей в порядке, предусмотренном настоящей статьей, представляется в десятидневный срок Президенту на подпись. Статья 102. Депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики пользуются неприкосновенностью при выражении своих мнений и осуществлении своих полномочий. Это не относится к обвинению их в клевете и оскорблении.
Статья 104. Решения Палаты представителей принимаются в форме законов и постановлений. Постановления Палаты представителей принимаются по вопросам распорядительного и контрольного характера.
0 Комментарии
Статья 90. Парламент – Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь. Парламент состоит из двух палат – Палаты представителей и Совета Республики. Статья 91. Состав Палаты представителей – 110 депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании. Совет Республики является палатой территориального представительства. От каждой области и города Минска тайным голосованием избираются на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска по восемь членов Совета Республики. Восемь членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь. Выборы нового состава палат Парламента назначаются не позднее четырех месяцев и проводятся не позднее 30 дней до окончания полномочий палат действующего созыва. Внеочередные выборы палат Парламента проводятся в течение трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий палат Парламента. Статья 92. Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживший на территории соответствующей области, города Минска не менее пяти лет. Депутаты Палаты представителей осуществляют свои полномочия в Парламенте на профессиональной основе, если иное не предусмотрено Конституцией. Депутат Палаты представителей может быть одновременно членом Правительства. Одно и то же лицо не может одновременно являться членом двух палат Парламента. Депутат Палаты представителей не может быть депутатом местного Совета депутатов. Член Совета Республики не может быть одновременно членом Правительства. Не допускается совмещение обязанностей депутата Палаты представителей, члена Совета Республики с одновременным занятием должности Президента либо судьи. Статья 93. Срок полномочий Парламента – четыре года. Полномочия Парламента могут быть продлены на основании закона только в случае войны. Первая после выборов сессия палат Парламента созывается Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов и начинает свою работу не позднее чем через 30 дней после выборов. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Палаты представителей осуществляется со дня второго тура голосования по выборам ее нового состава. Если второй тур голосования по выборам в Палату представителей не проводится, отсчет тридцатидневного срока осуществляется со дня проведения первого тура общих выборов в Республике Беларусь. Отсчет тридцатидневного срока для созыва и начала работы первой сессии Совета Республики осуществляется со дня первого заседания депутатов местных Советов депутатов базового уровня по выборам членов Совета Республики от области или города Минска. В случаях и в порядке, предусмотренных Конституцией, полномочия Палаты представителей или Совета Республики могут быть прекращены досрочно. С прекращением полномочий Палаты представителей или Совета Республики по решению Президента могут быть также прекращены полномочия соответственно Совета Республики или Палаты представителей. Статья 94. Полномочия Палаты представителей могут быть досрочно прекращены при отказе в доверии Правительству, выражении вотума недоверия Правительству либо двукратном отказе в даче согласия на назначение Премьер-министра. Полномочия Палаты представителей либо Совета Республики могут быть также досрочно прекращены на основании заключения Конституционного Суда в случае систематического или грубого нарушения палатами Парламента Конституции. Решения по этим вопросам Президент принимает не позднее чем в двухмесячный срок после официальных консультаций с председателями палат. Палаты не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, в период решения палатами вопроса о досрочном освобождении или смещении Президента с должности. Не допускается роспуск палат в течение года со дня их первых заседаний. Статья 95. Палаты собираются на две очередные сессии в год.
Первая сессия открывается 2 октября; ее продолжительность не может быть более восьмидесяти дней. Вторая сессия открывается 2 апреля; ее продолжительность не может быть более девяноста дней. Если 2 октября или 2 апреля приходятся на нерабочий день, то сессия открывается в первый следующий за ним рабочий день. Палата представителей, Совет Республики в случае особой необходимости созываются на внеочередную сессию по инициативе Президента, а также по требованию большинства не менее двух третей голосов от полного состава каждой из палат по определенной повестке дня. Внеочередные сессии созываются указами Президента. Статья 96. Палата представителей избирает из своего состава Председателя Палаты представителей и его заместителя. Совет Республики избирает из своего состава Председателя Совета Республики и его заместителя. Председатели Палаты представителей и Совета Республики, их заместители ведут заседания и ведают внутренним распорядком палат. Палата представителей и Совет Республики из своего состава избирают постоянные комиссии и иные органы для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению палат. Статья 3. Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией Статья 6. Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга. Статья 7. В Республике Беларусь устанавливается принцип верховенства права.Государство, все его органы и должностные лица действуют в пределах Конституции и принятых в соответствии с ней актов законодательства. Статья 21. Обеспечение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. Статья 33. Каждому гарантируется свобода мнений, убеждений и их свободное выражение. Никто не может быть принужден к выражению своих убеждений или отказу от них. Монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются. Статья 34. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной информации о деятельности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии окружающей среды. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обязаны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с материалами, затрагивающими его права и законные интересы. Статья 36. Каждый имеет право на свободу объединений. Статья 37. Граждане Республики Беларусь имеют право участвовать в решении государственных дел как непосредственно, так и через свободно избранных представителей. Непосредственное участие граждан в управлении делами общества и государства обеспечивается проведением референдумов, обсуждением проектов законов и вопросов республиканского и местного значения, другими определенными законом способами. Статья 38. Граждане Республики Беларусь имеют право свободно избирать и быть избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или косвенного избирательного права при тайном голосовании. Статья 39. Граждане Республики Беларусь в соответствии со своими способностями, профессиональной подготовкой имеют право равного доступа к любым должностям в государственных органах. Статья 40. Каждый имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Государственные органы, а также должностные лица обязаны рассмотреть обращение и дать ответ по существу в определенный законом срок. Отказ от рассмотрения поданного заявления должен быть письменно мотивированным. Статья 63. Осуществление предусмотренных настоящей Конституцией прав и свобод личности может быть приостановлено только в условиях чрезвычайного или военного положения в порядке и пределах, определенных Конституцией и законом.
Статья 69. Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит общественным объединениям, трудовым коллективам и гражданам в соответствии с законом. 1. Кандидаты в депутаты со времени их регистрации имеют равное право выступать на предвыборных и иных собраниях,совещаниях, заседаниях, в печати, по государственному радио, кандидаты в депутаты Палаты представителей имеют право выступать по государственному телевидению. 2. Государственные органы, общественные объединения, руководители организаций,органы территориального общественного самоуправления обязаны содействовать организации встреч кандидатов в депутаты с избирателями, а также обеспечивать предоставление необходимых им для проведения избирательной кампании справочных и информационных материалов, кроме материалов, пользование которыми ограничено законодательством Республики Беларусь. 3. Кандидат в депутаты имеет право выступать с программой своей будущей деятельности, текст которой определяется кандидатом. 4. Кандидат в депутаты Палаты представителей – до 15 доверенных лиц, кандидат в депутаты местного Совета депутатов – до 5 доверенных лиц. Доверенные лица помогают кандидату в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в комиссиях. Кандидат в депутаты определяет доверенных лиц по своему усмотрению и в письменном заявлении сообщает о них соответственно в Центральную комиссию, окружную, территориальную избирательную комиссию для регистрации. В заявлении в отношении каждого доверенного лица указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства, серия и номер паспорта гражданина Республики Беларусь. Соответствующая комиссия в трехдневный срок со дня поступления заявления регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения. Доверенными лицами кандидата в депутаты не могут быть кандидаты в депутаты! ***Выборы признаются состоявшимися, если в голосовании приняло участие более половины избирателей округа, включенных в списки граждан, имеющих право участвовать в выборах. ***Избранным считается кандидат в депутаты Палаты представителей, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании..
Регистрация кандидатов в депутаты – соответствующей окружной, территориальной избирательной комиссией.
Центральная комиссия, окружная, территориальная избирательная комиссия отказывает в регистрации кандидата в депутаты в случае:
Разъяснение о том, какие не соответствующие действительности сведения о доходах и имуществе имеют существенный характер, дает Центральная комиссия, представления в декларации о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом указанных в абзаце пятом части четвертой статьи 68 настоящего Кодекса, лиц, выдвинутых кандидатами в депутаты, не соответствующих действительности сведений, имеющих существенный характер. Не допускается:
Право выдвижения кандидатов в депутаты принадлежит политическим партиям,
зарегистрированным Министерством юстиции Республики Беларусь не позднее чем за шесть месяцев до назначения выборов, трудовым коллективам, а также гражданам путем сбора подписей. Выдвижение кандидатов в депутаты начинается за 70 дней и заканчивается за 40 дней до выборов. Гражданин может выдвигаться кандидатом в депутаты Палаты представителей только по одному избирательному округу, а кандидатом в депутаты местного Совета депутатов – по одному избирательному округу по выборам в местный Совет депутатов соответствующего территориального уровня. Кандидатами в депутаты местных Советов депутатов могут быть выдвинуты граждане, проживающие или работающие на территории соответствующего местного Совета депутатов, а также работающие в организациях, расположенных на территории другого местного Совета депутатов, но связанных с удовлетворением потребностей населения и социальным развитием территории данного местного Совета депутатов. Депутатом Палаты представителей может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года, постоянно проживающий в Республике Беларусь. Депутатом местного Совета депутатов может быть избран гражданин Республики Беларусь, достигший 18 лет.
Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, не позднее чем за 40 дней до выборов представляет в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию одновременно все документы для регистрации кандидатом и предъявляет паспорт гражданина Республики Беларусь.
Документы могут быть поданы в окружную, территориальную избирательную комиссию представителем лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, осуществляющим свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, удостоверенной в порядке, установленном пунктом 3 и частью первой пункта 4 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Для регистрации кандидата в депутаты Палаты представителей, кандидата в депутаты местного Совета депутатов в окружную, территориальную избирательную комиссию представляются: письменное заявление о согласии баллотироваться по данному избирательному округу; копии страниц паспорта, подтверждающих гражданство Республики Беларусь и регистрацию на территории Республики Беларусь. Если лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, ранее имело судимость и (или) имеет судимость, сведения об этом указываются в биографических данных; копии документов, подтверждающих сведения об образовании, о месте работы, занимаемой должности (занятии) лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, указанные в документах о выдвижении кандидатом; письменное заявление о согласии при избрании депутатом на освобождение от занимаемой должности или на прекращение соответствующих полномочий – для лиц, указанных в частях первой–четвертой статьи 59 настоящего Кодекса; декларация о доходах и имуществе лица, выдвинутого кандидатом в депутаты Палаты представителей, областного, Минского городского, районного, городского (города областного подчинения) Совета депутатов, по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь. При отсутствии у лица, выдвинутого кандидатом в депутаты, доходов за декларируемый период в декларации указывается источник средств существования. Лицо, выдвинутое кандидатом в депутаты, имеет право вносить исправления в декларацию о доходах и имуществе до ее направления на проверку в государственные органы и организации. Исправления вносятся путем зачеркивания неверных сведений и указания верных сведений или сведений, которыми дополняется декларация, либо путем представления уточненной декларации. При выдвижении кандидата в депутаты Палаты представителей, кандидата в депутаты местного Совета депутатов путем сбора подписей избирателей для регистрации дополнительно к документам, указанным в части третьей настоящей статьи, представляются подписные листы. Избиратели, выдвинувшие кандидата в депутаты путем сбора подписей, имеют право до сдачи подписных листов в окружную, территориальную избирательную комиссию снять свои подписи в подписных листах, подав об этом заявление в соответствующую избирательную комиссию. Выдвижение кандидата в депутаты Палаты представителей путем сбора подписей избирателей осуществляется группой избирателей (инициативной группой) в количестве не менее 10 человек
кандидата в депутаты местного Совета депутатов – инициативной группой в количестве от 3 до 10 человек. Для регистрации инициативной группы не позднее чем за 65 дней до выборов лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, в соответствующую окружную избирательную комиссию по выборам депутата Палаты представителей, в окружную, территориальную избирательную комиссию по выборам депутатов местных Советов депутатов представляются:
для выдвижения кандидатом в депутаты. Список членов инициативной группы представляется в печатном виде. Лицо, имеющее намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, представляет в соответствующую окружную, территориальную избирательную комиссию документы, указанные в части первой настоящей статьи, и предъявляет паспорт гражданина Республики Беларусь. Документы могут быть поданы в окружную, территориальную избирательную комиссию представителем лица, имеющего намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, осуществляющим свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, удостоверенной в порядке, установленном пунктом 3 и частью первой пункта 4 статьи 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь. Лицо, имеющее намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, или руководитель инициативной группы вправе вносить изменения в документы, представленные для регистрации инициативной группы, не позднее чем за один день до рассмотрения окружной, территориальной избирательной комиссией вопроса о регистрации инициативной группы, а также знакомиться с материалами проверки этих документов. Окружная, территориальная избирательная комиссия рассматривает заявление в пятидневный срок со дня его поступления, регистрирует инициативную группу и выдает членам инициативной группы соответствующие удостоверения и подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку лица, предлагаемого для выдвижения кандидатом в депутаты (далее – подписной лист). В регистрации инициативной группы отказывается в случае нарушения требований настоящего Кодекса. Решение окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы по выдвижению кандидатом в депутаты Палаты представителей может быть обжаловано лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, в соответствующую областную, Минскую городскую территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения, а решение областной, Минской городской территориальной избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано в областной, Минский городской суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным. Решение окружной, территориальной избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы по выдвижению кандидатом в депутаты местного Совета депутатов может быть обжаловано лицом, имеющим намерение выдвинуться кандидатом в депутаты, в вышестоящую территориальную избирательную комиссию в трехдневный срок со дня принятия решения, а решение вышестоящей территориальной избирательной комиссии в тот же срок может быть обжаловано соответственно в областной, Минский городской, районный суд. Суд рассматривает жалобу в трехдневный срок, его решение является окончательным. Лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты Палаты представителей по избирательному округу группой избирателей, должны поддержать не менее 1000 избирателей, проживающих на территории данного избирательного округа лицо, предлагаемое для выдвижения кандидатом в депутаты местного Совета депутатов, – избиратели, проживающие на территории избирательного округа, в количестве: в областной и Минский городской Совет депутатов – не менее 150; в районный, городской (города областного подчинения) Совет депутатов – не менее 75; в городской (города районного подчинения), поселковый и сельский Совет депутатов – не менее 20. В подписных листах должны быть подписи избирателей, проживающих на территории избирательного округа. Сбор подписей избирателей для выдвижения кандидата в депутаты, заверение подписного листа производятся в порядке, предусмотренном частями шестой, восьмой– двенадцатой статьи 61 настоящего Кодекса. Нарушение требований части десятой статьи 61 настоящего Кодекса может быть основанием для отказа в регистрации кандидата в депутаты или отмены решения о его регистрации. Кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды для финансирования расходов по предвыборной агитации.
Избирательные фонды кандидатов могут формироваться за счет следующих денежных средств: 1) собственных денежных средств кандидата, размер которых не может превышать предельную сумму всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, указанную в части третьей настоящей статьи; 2) добровольных пожертвований граждан Республики Беларусь. Размер пожертвования гражданина не может превышать 5 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей, 2 базовых величин при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов; 3) добровольных пожертвований юридических лиц. Размер пожертвования юридического лица не может превышать 10 базовых величин при проведении выборов депутатов Палаты представителей, 5 базовых величин при проведении выборов депутатов местных Советов депутатов. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата в депутаты Палаты представителей – 1000 базовых величин, кандидата в депутаты областного, Минского городского Совета депутатов – 30 базовых величин, кандидата в депутаты районного, городского (города областного и районного подчинения), поселкового, сельского Совета депутатов – 10 базовых величин. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов: 1) иностранным государствам и организациям; 2) иностранным гражданам и лицам без гражданства; 3) международным организациям; 4) организациям, учредителями (участниками, собственниками имущества) которых являются иностранные государства, иностранные организации, международные организации, иностранные граждане и лица без гражданства; 5) гражданам Республики Беларусь, не достигшим 18 лет; 6) государственным органам и органам местного самоуправления; 7) организациям, полностью или частично финансируемым из бюджета; 8) благотворительным и религиозным организациям; 9) анонимным жертвователям. Для формирования собственного избирательного фонда кандидат в депутаты открывает в подразделении открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» специальный избирательный счет. Основанием для открытия счета являются заявление кандидата и копия решения Центральной комиссии, территориальной, окружной избирательной комиссии о регистрации кандидата. Кандидат вправе назначить своего представителя по финансовым вопросам. Регистрация представителя кандидата по финансовым вопросам осуществляется Центральной комиссией, территориальной, окружной избирательной комиссией на основании заявления кандидата. В заявлении указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, место жительства представителя по финансовым вопросам, серия, номери дата выдачи паспорта гражданина Республики Беларусь. Соответствующая комиссия в трехдневный срок со дня поступления заявления регистрирует представителя по финансовым вопросам и выдает ему удостоверение. Представитель кандидата по финансовым вопросам вправе открыть специальный избирательный счет, распоряжаться средствами, находящимися на этом счете, и представлять отчеты о поступлении и расходовании средств. Кандидат имеет право в любое время отозвать представителя по финансовым вопросам, сообщив об этом соответственно в Центральную комиссию, территориальную, окружную избирательную комиссию, а также в подразделение банка, в котором кандидат открыл специальный избирательный счет. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет. При внесении пожертвования на специальный избирательный счет кандидата гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и место жительства, серию и номер паспорта гражданина Республики Беларусь. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет, при этом в платежном поручении указываются следующие сведения о юридическом лице: учетный номер плательщика, наименование, банковские реквизиты, юридический адрес. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам. Кандидаты в депутаты могут использовать средства избирательных фондов для оплаты расходов, непосредственно связанных с проведением предвыборной агитации, в порядке, устанавливаемом Центральной комиссией. |
АвторШТАБ Представителей Архивы
Июль 2016
ЗАДАТЬ ВОПРОС
|